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新舊動能轉換的概念

2018-02-23  孫家信
新舊動能轉換相關概念解釋
一、新動能、新經濟
1.新動能 指以知識、技術、信息、數據等新生產要素
為支撐,聚焦新技術、新產業、新業態、新模式“四新”,
推進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化“四
化”,由此匯聚形成的經濟發展新動能。
2.新經濟 是一個不斷發展變化的相對概念,指以新技
術為基礎,以新市場為主體支撐,以新產業、新業態、新模
式為表現形式的經濟形態,主要包括分享經濟、信息經濟、
生物經濟、綠色經濟、創意經濟和智能制造經濟等。
二、
“四新”“四化”
這是新舊動能轉換的中心任務,即通過新技術、新產業、
新業態、新模式,實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合
化、品牌高端化。
1.新技術 指能夠直接或間接產業化的技術,這些技術
可替代、可推廣、可產生經濟效益。主要包括:信息技術,
如移動互聯、云技術、大數據、物聯網等;生物技術,如基
因測序、基因技術等;智能制造技術,如 3D 打印、人工智
能、機器人等;新材料技術,如生物基新材料、石墨烯材料、
納米技術等。
2.新產業 指以市場需求為導向,運用新技術產生的能
夠引發重大變革的產業。主要包括:戰略新興產業,如節能
環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料等;
新興服務業,如現代金融、現代物流、文化創意、總部經濟
等;運用新技術改造傳統產業或相關產業跨界融合衍生的新
產業,如工業物聯網、互聯網金融、農業新六產、全域旅游
等。
3.新業態 指順應市場需求,依托創新技術,從現有產
業和領域中派生出的新環節、新鏈條、新活動。主要包括:
從現有流程中衍生出的新環節,如服裝個性化定制;從現有
產業鏈衍生出的新環節,如圍繞某個文化品牌開發出新的相
關產品或服務;從現有產業和領域中出現的新活動,如在創
新創業領域中產生的眾創、眾包、眾扶、眾籌等活動。
4.新模式 指新的商業模式,即以市場需求為中心,以
實現用戶價值和企業盈利為目標,打破原有產業鏈和價值
鏈,通過要素重新組合形成具有較強競爭力的運營模式。主
要包括;依托互聯網創造全新的商業模式,如阿里巴巴、騰
訊等互聯網公司開展的電子商務;把硬件融入服務,如樂視
等網絡視頻廠商提出的“付費內容服務+免費硬件”的新商
業模式;提供一站式全鏈條服務。
5.產業智慧化 指利用互聯網、物聯網、大數據等現代
信息技術,對傳統產業進行升級換代,把勞動密集型的產業
轉變為資本和技術密集型的產業,或者繼續提高資本和技術
的密集程度,最終實現產業經濟價值提升。產業智慧化類型
多樣,如傳統種植業實現智慧化就是精準農業、傳統機械制
造業實現智慧化就是智能制造、傳統的物流運輸業實現智慧
化就是智慧物流等。
6.智慧產業化 指把信息虛擬資源實現價值化,在此過
程中,培育出有關鍵數據收集、數據儲備、數據分析、數據
應用等新興產業,主要包括大數據分析產業、地理信息產業、
計算機軟件產業、無人機產業等。借鑒廣東、浙江等信息產
業發達地區的先進經驗,通過智慧產業化可以改變傳統產業
占比過高的現狀。阿里巴巴、海康威視等公司開創的產業就
是智慧產業化的典型案例。
7.跨界融合化 指一、二、三產業的相互融合、相互滲
透為重點,通過催生新產業、新業態、新模式,挖掘新的經
濟增長點。跨界融合化的內容豐富、方式多樣,包含農業“新
六產”、服務業和先進制造業融合、旅游業與上下游產業融
合、軍民技術融合、產城融合等內容。
8.品牌高端化 指實施品牌戰略,擴大一個企業、城市
或區域的國內外影響力,以此提高產品或服務的利潤率。品
牌高端化包含對企業品牌、行業品牌、區域品牌、地理標致
品牌等的營銷和包裝,一般通過制定產品或服務的標準、申
請國際專利、注冊國際商標等方式來實現。
三、
“四大統籌”
這是推進新舊動能轉換的基本原則,即做好區域、城鄉、
陸海、節能減排“四大統籌”。
1.區域統籌 指在新舊動能轉換過程中,按照各類主體
功能區規劃目標要求,以生態環保為基本原則,將推進全省
重大發展戰略、打造產業園區和產業集群發展與培育新動能
有機結合,促進區域融合發展、錯位發展、科學發展。同時
對接國家“一帶一路”戰略,對接京津翼區域發展戰略,深
化全方位開放格局,努力實現優勢互補、良性互動、共贏發
展。
2.城鄉統籌 指在認真分析城鄉不平衡、不協調、不可
持續問題基礎上,按照五大發展理念總要求,以和諧、均等、
發展為目標,以省市一盤棋、城鄉一張圖、居民一張網為主
要內容,以產業聚集、人口集中、要數聚集、功能集成為主
要路徑,重新構建城鄉新的生產關系,促進各地區優勢互補、
競相發展,將差距明顯的勢能轉化為長期發展的新動能。
3.陸海統籌 指在充分利用陸海兼備的地緣優勢、優化
提升陸域國土開發的基礎上,以提升海洋在發展全局中的戰
略地位為前提,綜合考慮陸海經濟、生態和社會功能,通過
統籌協調海陸資源開發、產業布局、交通通道建設、生態環
境保護等,促進海陸兩大系統良性互動和協調發展,構建大
陸文明和海洋文明相容并濟的可持續發展格局。
4.節能減排統籌 指在經濟社會發展中,統籌好經濟社
會發展速度、能源消耗總量和污染物排放強度之間的關系,
在運用新技術實現低耗能、低排放的同時,加快產業智能化、
智能產業化實現經濟可持續發展和美好生態文明。
四、
“四大生態”
這是推進新舊動能轉換的有力支撐,即在打造風清氣正
的政治生態基礎上,再精心打造精簡高效的政務生態、富有
活力的創新創業生態、彰顯魅力的自然生態、誠信法治的社
會生態“四大生態”。
1.精簡高效的政務生態 指按照黨中央、國務院對放管
服改革提出的總要求,緊緊圍繞法治政府、簡政放權、科學
監督、優化服務等,深化放管服改革的新思路、新舉措、新
本領,加快形成省批項目最少、辦事效率最高、發展服務最
優的良好政務環境,為推進新舊動能轉換重大工程提供堅實
保障。
2.富有活力的創新創業生態 指在經濟社會發展過程
中,通過深化科技管理體制機制改革,廢除一切妨礙創新活
動的規定和做法,強化產業政策對創新的指導,健全知識產
權保護法規體系,推進支撐創新的信息基礎設施和數據服務
平臺建設,大力弘揚創新精神、企業家精神和工匠精神,在
全社會形成尊重人才、鼓勵創造、寬容失敗的優秀文化,努
力營造勇于創新、敢于創業、尊重創造的濃厚氛圍。
3.彰顯魅力的自然生態 指未受人類干擾,或者經適度
開發能夠自我修復的人類、其它生物及其自然環境和諧發展
的生態系統。
誠信法治的社會生態 指以誠信和法制為基本遵循,構建人
與人之間、人與社會之間、不同利益之間良性互動的社會生
活環境,是創新新舊動能發展環境的重要組成部分。

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